“衡”是地处二十八宿的轸星之翼——称量天地的“衡星”。古人说：“公正持衡。”乃公正公平之意也。
近年来，衡阳市司法行政系统坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习法治思想，忠诚履职、攻坚克难、砥砺奋进，推动司法行政工作在新时代新征程上迈出坚实步伐，展示了全市司法行政系统党员干部奋进新征程、建功新时代的豪情和信心。
为展示衡阳司法行政工作成就、凝聚新征程奋进伟力，本报推出“奋进新征程 喜迎二十大——领头雁·司法行政看衡阳”系列报道，用生动的笔触与清晰的镜头，全面展现衡阳司法行政工作的创新力量，讲述司法为民的精彩故事，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
法治安邦，方有人民安居乐业。衡阳市司法局认真学习贯彻习法治思想，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持围绕中心、服务大局，聚力“三强一化”，找准部门定位，主动担当履职，从供给侧出发，不断优化服务，交出了法治衡阳建设的高分答卷。
近两年，该局先后获评全国“七五”普法中期先进集体、全国法律援助先进单位、国家统一法律职业资格考试表现突出单位、全国司法行政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体和全省扫黑除恶先进单位、2016-2020年湖南省普法工作先进单位、全省平安单位等国家和省部级荣誉……法治力量在衡州大地得以充分彰显。
固本才能强基，根深方能叶茂。队伍建设是做好司法行政工作的组织保证和基本保障。近年来，衡阳市司法局深入贯彻落实习全面从严治党的总要求，以加强政治学习、强化政治锤炼、突出政治监督、坚持政治引领为抓手，在常学常新中加强党性修养，在作用发挥中身体力行，在廉洁自律中做到严格遵守，全面推进新时代司法行政队伍建设。
思想教育是作风建设的源头活水。该局结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，开展各类政治教育、党史教育、警示教育、英模教育30余场次。全面摸排全市司法行政系统存在的顽瘴痼疾，对发现的问题及时整改。全系统建立健全正风肃纪、执法司法制约监督、干警能力素质提升、政法干部交流轮岗等制度141项，增强了防范化解执法司法风险的系统性、制度性、前瞻性。
制度是管理的基石。衡阳市司法局在全市率先出台《清廉机关建设实施方案》，大力开展清廉机关建设，压实管党治党的政治责任，涵养风清气正的政治生态。
近两年，衡阳市司法局机关内部提拔、轮岗37人，推荐提拔重用处级干部5人，对外交流任职4人，公开遴选4人；监所单位交流提拔干部159名，解决了296名干警执法勤务职级待遇；县市区司法局班子建设得到加强，一批优秀年轻干部走上了副科级司法所长岗位，干部资源进一步盘活。
衡阳市司法局始终坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，充分发挥规划统筹引领地方法治建设的作用，推动法治建设取得新进展、公正文明严格执法取得新突破、厚植法治土壤取得新成果。
2021年5月22日，衡阳市法治建设“十四五”规划研讨会暨船山论坛（第43期）举行，邀请国内法治领域知名专家为衡阳法治建设提供先进理念与发展思路，启迪法治思维、共谋法治蓝图。
在全省市州层级率先起草、制定了《衡阳法治建设“十四五”规划》，在全省率先完成行政复议体制改革工作……衡阳以完善制度建设、加强法治督察落地落实、抓好法治政府建设示范创建、做好地方立法工作为重点，法治政府建设亮点频现，人民群众收获满满。
依法治市，核心在于依法行政。近年来，衡阳全面落实行政执法“三项制度”，力推行政执法3项制度落地见效，牵头对市直重点执法部门开展行政执法专项督查、安全生产执法治理检查案卷评查、行政许可专项督查等多次督查活动，推进重点领域执法力度。围绕落实行政执法“三项制度”、行政执法相关制度建设、案卷质量、开展行政执法相关业务培训等方面开展专项督查，确保执法规范化。在全省率先建成行政执法监督平台，为市政府决策提供大数据支持。
全民普法和守法，是依法治国的长期性基础性工作。在习法治思想指引下，衡阳不断创新普法手段，持续开展全民普法。“七五”普法圆满收官，“八五”普法启动在全省走在前列；大力推动普法“双百”工程，举办民法典微宣讲大赛，开通“法润衡阳”官方普法抖音号，原创的“法治微剧场·新春特辑”系列视频被司法部官方抖音平台和省司法厅微信公众号转载……
法治是最好的营商环境。健全完善的法治，是依法高效保护企业合法权益的利器。
衡阳市司法局在全市范围内开展政府合同履约专项梳理，遗留问题细核销专项行动，对市政府2018-2020年签订的150件重大政府合同履约情况进行清查和分析，起草《衡阳市政府合同全过程管理办法》等系列制度。专项行动与补齐制度短板双管齐下，优化营商环境动作频频。同时，聚焦重大、疑难、复杂案件，在市委市政府领导下妥善处理了多起大案、难案。
主动服务做加法，涉企服务暖心又贴心。2021年4月，该局组织法律专家服务团队与衡山科学城签订免费法律服务合作框架协议，为园区37家企业提供免费法律体检和法律咨询；与市贸促会、市律协共同组建商事法律服务专家团，为该市涉外企业、衡阳国际商会会员搭建专业、高效的法律服务平台。
为做好重点场所、重点人群的管控，衡州监狱在安全理念、体制机制、硬件设施上狠下功夫：在全省率先建立并使用“减假暂”办案中心和科技法庭，创新研发工具管控和智能药柜系统，构建出监教育模拟实训系统虚拟出监训练、社会适应训练、回归社会指导3大模块。
2021年，衡州监狱“七个不发生”“监内发案率”“顽固犯转化率”“监内罪犯传染病发病率”“减假暂案件退卷率”5个考核指标处于全省监狱系统第1方阵。
司法既要维护公平正义，也有贴心温度。近年来，全市建成10个社区戒毒康复工作指导站，带动53个社区戒毒康复工作室开展工作。全市智慧矫正管理系统实现市县乡3级互联互通，安置帮教工作走在全省前列，532名社区矫正对象通过职业技能考试更好地回归和融入社会。
“哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解组织。”多年持之以恒的人民调解组织网络建设，让这句口号在衡阳变成现实。积极构建人民调解大格局，镇村两级基层人民调解组织建成率100%。全面推行“屋场恳谈+人民调解”工作法，牵头成立衡阳市医疗纠纷第三方调解机构，创新律师导访新机制，研究出台《依法防疫十条措施》《新冠肺炎疫情后期常见矛盾纠纷调解指引》等文件。
司法围着民意转。从建设市县乡3级公共法律服务平台，到制定《衡阳仲裁委员会仲裁员守则》《仲裁案件评查制度》等4项工作制度；从推进“互联网+公证+援助”服务，推广法律援助经济困难证明告知承诺制，到建立零障碍服务平台，探索实行证明事项告知承诺制，将公证事项纳入社会信用体系。衡阳市司法行政系统牢牢把握服务人民这一根本宗旨，用心用情用力解决好人民群众“急难愁盼”问题。今年以来，全市办理法律援助案件4842件，提供法律咨询共计1.4万余人次，为群众提供了看得见摸得着的法律服务。
紧跟数字时代步伐，衡阳在全省率先完成行政复议体制改革，开展复议听证直播，对复议听证进行同步录音录像，并通过网络进行直播，探索“阳光复议”“智慧复议”新模式。
为持续提升惠民质效，衡阳创立“雏雁·春风行动”帮扶品牌，成立衡阳市慈善总会司法行政慈善分会，建立服刑、强戒、在矫、安帮人员困难未成年子女常态关爱机制，引进专业力量进行帮扶和关爱，制度建设、平台建设、经费保障、规范化管理等方面均走在全国前列。
在深入开展“我为群众办实事”实践活动中，衡阳市司法局从优化供给侧出发，出台了11条提升法律服务质效、优化法治化营商环境的便民利民措施，用心办好群众的小事、急事、难事，真正做到纾民忧、解民困、暖民心。