根据贵所于 2023年 4月 24日出具的《关于舒泰神(北京)生物制药股份有限公司申请向特定对象发行股票的审核问询函》（审核函〔2023〕020063号），舒泰神（北京）生物制药股份有限公司（以下简称“舒泰神”、“公司”、“发行人”或“申请人”）与保荐机构国金证券股份有限公司（以下简称“保荐机构”）、北京市康达律师事务所（以下简称“律师”）、天衡会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“会计师”）等相关方对审核问询函所列问题进行了逐项核查落实和书面说明，并对舒泰神（北京）生物制药股份有限公司申请文件有关内容进行了必要的修改、补充说明或更新，现回复如下，请予审核。
如无特别说明，本回复报告中的简称与《舒泰神（北京）生物制药股份有限公司2022年度向特定对象发行股票募集说明书》中“释义”所定义的简称具有相同含义，所用字体对应内容如下：
在本回复中，若合计数与各分项数值相加之和在尾数上存在差异，均为四舍五入所致。
（1）研发人员的界定标准，报告期内公司研发人员数量、平均薪酬，与同行业可比公司的对比情况；
（2）报告期内研发项目内容、各期末进展、投入金额费用化和资本化的金额等情况，开始资本化的具体时点，相关会计处理是否与同行业可比公司一致；
（3）报告期内研发费用率情况，并结合同行业可比公司情况说明大额研发支出的必要性；
一、研发人员的界定标准，报告期内公司研发人员数量、平均薪酬，与同行业可比公司的对比情况
根据国家税务总局公告 2017 年第 40 号《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》的规定，将直接从事研发活动人员定义为研发人员，具体包括研究人员、技术人员、辅助人员。其中研究人员是指主要从事研究开发项目的专业人员；技术人员是指具有相关领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与研发工作的人员；辅助人员是指参与研发活动的技工。
发行人的研发活动涵盖早期探索性研究、药物发现、工艺开发、临床前生物学评价、临床试验、药品注册申请等多个环节。发行人依据研发活动各环节设立合理的组织架构，按照相关规定将直接从事研发活动的人员界定为研发人员，并根据实际承担的研发职能划分到各研发子部门，主要包括药物发现部、临床前研究中心、临床研究中心、化药合作研发部、注册部等。
报告期内发行人研发人员数量、平均薪酬，与同行业可比公司的对比情况如下所示：
数据来源：发行人和可比公司定期报告，下同。2023年一季度同行业可比公司未披露研发薪酬及研发人员数量，因此未予以比较。
注：研发人员平均数量=（年初人数+年末人数）/2，并四舍五入为整数，平均薪酬=研发费用中人工成本/研发人员平均数量。
如上所示，报告期内，发行人研发人员薪酬与丽珠集团接近，高于未名医药及海特生物，主要原因如下：
（1）人员结构的差异。截至2022年末，发行人研发人员共262人，其中硕士及博士学历人员163人，占比为62.21%；截至2022年末，丽珠集团研发人员共973人，其中硕士及博士学历人员349人，占比为35.87%；截至2022年末，海特生物研发人员共583人，其中硕士学历人员173人，占比为29.67%，没有博士学历研发人员；截至2022年末，未名医药研发人员共73人，其中硕士及博士学历人员 22人，占比为30.14%。从研发人员学历结构上来看，发行人的硕士及博士学历研发人员占比最高，因此，发行人研发人员平均薪酬较高具有合理性。
（2）所属地区的差异。根据智联招聘发布的 2022年第四季度《中国企业招聘薪酬报告》显示，北京市平均薪酬位居全国第一、珠海市平均薪酬位居全国第八，高于武汉市和淄博市。
（3）发行人与丽珠集团相对于未名医药及海特生物，研发管线更多、研发投入更高。发行人的药物研发管线包括蛋白类药物（含治疗性单克隆抗体药物）、基因治疗/细胞治疗药物、化学药物三大药物类别，重点在研产品包括6个 I类创新生物药多项适应症，尚有作为“种子”的多项创新生物药处于立项开题、生物学/药学研究及临床前研究阶段。丽珠集团研发管线众多，涉及化学制剂、生物制品和诊断试剂等多类型产品研发，涵盖了上百个研发项目。海特生物年度报告披露的主要研发项目以化学药物为主，研发投入一般要小于生物药；未名医药年度报告披露的主要研发项目仅有1个。
创新药研发难度大、技术要求高，对研发人员的综合能力要求也相对较高。报告期内，发行人通过具有竞争力的薪酬政策引进优秀人才、调动研发人员积极性及创造性、保持研发团队稳定性，保障了公司研发项目的顺利推进。
经选取 A 股市场注册地位于北京市的医药研发类上市公司报告期内研发人员平均薪酬与发行人进行对比，具体如下所示：
数据来源：发行人和上市公司定期报告，下同。2023年一季度上述同行业公司未披露研发薪酬及研发人员数量，因此未予以比较。
注：若上市公司未公开披露研发人员平均薪酬，则按照如下方式计算，研发人员平均数量=（年初人数+年末人数）/2，并四舍五入为整数，平均薪酬=研发费用中人工成本/研发人员
如上所示，报告期内发行人研发人员平均薪酬低于百济神州，与康辰药业接近，略高于神州细胞和首药控股。
综上，发行人研发人员薪酬与同行业可比公司丽珠集团较为接近，与海特生物、未名医药之间的差异具有合理性，且与北京市上市医药研发类公司研发人员薪酬的平均水平基本相当。
（1）访谈发行人管理人员，了解公司内研发人员的界定标准及研发人员范围，获取发行人花名册，核对研发部门内部岗位情况，查询国家税务总局相关公告对于研发人员的定义；
（2）访谈发行人管理人员，了解公司内研发人员工资情况以及与同行业可比公司的差异原因，查阅发行人及同行业可比公司、北京地区同行业公司公开年报，了解研发人员薪酬的差异情况及合理性。
发行人研发人员的界定标准符合国家税务总局公告 2017 年第 40 号《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》的规定。发行人研发人员薪酬与同行业可比公司丽珠集团较为接近，与海特生物、未名医药之间的差异具有合理性，且与北京市上市医药研发类公司研发人员薪酬的平均水平基本相当。
二、报告期内研发项目内容、各期末进展、投入金额费用化和资本化的金额等情况，开始资本化的具体时点，相关会计处理是否与同行业可比公司一致；
（一）报告期内研发项目内容、各期末进展情况、投入金额费用化和资本化的金额等情况、开始资本化的时点
药物类型 项目名称 适应症 2020年初项目进展 2020年末项目进展 2021年末项目进展 2022年末项目进展 2023年3月末项目进展 进入资本化的时点
单抗药物 BDB-001注射液 COVID-19 未开始研发 完成I期临床试验 全球多中心II/III期临床试验 全球多中心II/III期临床试验 全球多中心临床II/III期临床试验 暂未注
中重度化脓性汗腺炎 临床I期，完成部分患者入组 I期临床试验完成 临床Ib/II期 临床Ib/II期 临床Ib/II期 暂未
ANCA相关性血管炎 临床前研发 完成临床批件申请的会前讨论 启动I/II期临床试验 临床Ib/II期 临床Ib/II期 暂未
STSA-1002 ANCA相关性血管炎 临床前研发 临床前研发 临床前研发 临床I期 临床I期 暂未
COVID-19 未开始研发 完成临床批件申请会前讨论资料的提交 临床 I期 临床I期 临床I期 暂未
急性呼吸窘迫综合征（ARDS） 未开始研发 未开始研发 未开始研发 临床前研发 临床Ib/II期 暂未
STSA-1005 COVID-19 未开始研发 完成临床批件申请前的多数研究工作 临床 I期 临床I期 临床I期 暂未
STSA-1002和 STSA- 1005联合用药 II期拓展至急性呼吸窘迫综合征（ARDS） 未开始研发 未开始研发 未开始研发 临床I期 临床I期 暂未
蛋白药物 凝血因子X激活剂STSP-0601 伴有抑制物的血友病A或B患者出血按需治疗 临床I期，完成部分患者入组 完成I期临床试验入组 临床Ib/II期 临床Ib/II期 临床Ib/II期 2022年3月
不伴有抑制物的血友病 未开始研发 未开始研发 提交pre-IND沟 临床 II期 临床II期 暂未
苏肽生新增适应症项目 糖尿病足 临床 II期，部分患者入组 临床II期，部分患者入组 临床II期，入组基本完成 临床 II期 临床II期，取得 IIa 期临床研究总结报告 暂未
基因药物 STSG-0002 乙型肝炎病毒感染相关疾病 临床I期，试验信息公示 完成临床I期试验部分入组 完成临床 I期试验部分入组 临床Ib/II期 临床Ib/II期 暂未
注：COVID-19属于新发疾病，医学界对其认识还不充分。在发行人推进项目的过程中，面临国内COVID-19临床病例较少的情况，因此设计并开展全球多中心II/III期的临床试验。后续向CDE申请附条件审批上市，主要依据国外临床试验获取到的数据，因此审批结果尚具有不确定性。基于谨慎性考虑，该项目在获得附条件审批上市许可性文件后，进入资本化时点。
报告期内，发行人按照《企业会计准则》的要求制定研发支出资本化的相关会计政策，报告期各期研发投入金额费用化和资本化的金额情况如下所示：
报告期各期，公司研发支出资本化金额分别为655.03万元、281.88万元、2,687.69万元及 450.49万元，资本化率分别为2.62%、0.81%、6.99%和6.89%，金额及占比整体均较低，主要系报告期内公司重点研发项目，如BDB-001、STSA-1002、STSA-1005、STSP-0601和STSG-0002等，均处于临床前研究及临床早期研究阶段，尚未进入开发阶段，未达到资本化条件；达到资本化条件的主要为化药项目，研发投入规模较小。
2022年以来，资本化率有一定提升，主要系注射用STSP-0601（适应症：伴有抑制物的血友病A或B患者出血按需治疗）于2022年3月达到资本化时点。2021年9月，发行人启动了注射用STSP-0601的Ib/II期临床试验。为缩短研发周期，发行人并未按照传统的临床开发线路分别开展 Ib、IIa、IIb临床试验，而是采用了 Ib/II期的设计。从疗效和安全性评估的角度来看，收集到25次临床出血事件已经达到了传统IIa试验的研究目的。
发行人于2022年3月收集到25次临床出血事件，初步确认了STSP-0601具有明确的治疗效果及可选择的给药方案。基于此，STSP-0601项目（适应症：伴有抑制物的血友病A或B患者出血按需治疗）于2022年3月达到资本化时点，符合发行人会计政策，符合企业会计准则。
报告期内，发行人主要开展创新生物药的研发工作。创新药临床试验阶段除传统的 I、II、Ⅲ期外，还会根据特定药物的研发难度、研发特点及研发策
略进行具体细分或者特殊设计，例如临床试验II期可以分成IIa和IIb、临床试验II期和III期可以同步进行等。各类型临床试验阶段主要如下所示：
临床I期 初步的临床药理学及人体安全性评价试验。观察人体对于新药的耐受程度和药代动力学，为制定给药方案提供依据。临床I期可以再细分为Ia（单次剂量递增）和Ib（多次剂量递增）。
临床II期 IIa期 确定新药对患者的最佳服用剂量、确定量效关系等，为IIb期提供更为精准的剂量和治疗方案。
IIb期 进一步扩大有效组样本量，评估新药的有效性和安全性，评估研究终点、受试群体的选择。
临床I/II期 也被称为I/II期无缝链接试验，综合了I期和II期临床试验，对药物的安全性、耐受性和最佳使用剂量同时进行考察。该设计可以加快整个药物研发的进程，节约一定的样本量。 部分研发项目可设计为临床Ib/II期同时进行。
临床III期 治疗作用确证阶段。其目的是进一步验证药物对目标适应症患者的治疗作用和安全性，评价利益与风险关系，最终为药物注册申请的审查提供充分的依据。
临床II/III期 也被称为II/III期无缝链接试验。其综合了II期的剂量反应临床试验和III期的确证性临床试验两个部分，同时对不同剂量下药物的疗效进行考察，以筛选出最优使用剂量，且进一步对药物的疗效进行考察。此外，II/III期临床试验还可以对药物的不良反应等安全性数据提供更多的信息。该设计与 I/II期试验一样，可以加快整个药物研发的进程，节约研究的样本量。
由于创新生物药研发具有复杂性、临床试验方案设计具有多样性和差异性，因此，发行人在基于已制定的创新生物药资本化政策的前提下，对于各创新药的具体资本化时点，将根据各创新药临床试验的具体方案设计情况进行具体认定，认定标准如下所示：
否 经临床研究中心谨慎评估，并经内部专家委员会复核后，确认一个资本化的具体节点。该节点的完成等同于达到IIa期临床试验目的，或者能够有效降低后续研发的不确定性，成药可能性较大。
基于上述药物研发在不同阶段的特点，发行人对创新药物资本化时点的选择主要基于以下原则:
C、无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，应当证明其有用性;
D、有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发并有能力使用或出售该无形资产;
在药物研发过程中，不同药物在研发难度、临床试验方案设计等方面存在差异性，发行人在药物资本化时，按照上述资本化原则对药物的研发情况进行具体评估，同时满足后开始资本化。
综上，发行人对不同药物资本化的原则是一致的，资本化的时点为IIa期临床实验（或经评估后等同于 IIa期的某个节点）总结后，或者经评估后成药确定性较高的时点，如STSP-0601在Ib/lI期临床试验收集到25次临床出血事件后可以达到资本化时点、BDB-001注射液(COVID-19适应症)以获得附条件审批上市许可性文件后达到资本化时点，均系在满足资本化原则的前提下，评估成药可能性较大的时点开始资本化，具有合理性和谨慎性，相关会计处理符合企业会计准则。
研究是指为获取并理解新的科学或技术知识而进行的独创性的有计划调查。开发是指在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于一项或若干项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品或获得新工序等。
C、无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，应当证明其有用性；
D、有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；
根据药品注册的政策趋势，结合未来业务重点开展的创新生物制品和仿制化学药注册分类的特点及研发注册流程。对于创新生物制品，取得IIａ临床试验总结之后发生的研发支出，作为资本化的研发支出；对于仿制化学药品，获得生物等效性试验备案之后或与受托研发方签订技术开发合同启动药学研究后发生的研发支出，作为资本化的研发支出。若开展其他类别生物制品、化学药品和中药产品，参照上述标准执行。
经查询发行人同行业可比公司及同行业涉及生物药及化药研发公司的研发支出资本化会计政策如下：
海特生物（SZ.300683） A、需要经过Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期临床后才可申报生产的新药的研发： 研究阶段支出是指药品研发进入三期临床试验阶段前的所有开支；开发阶段支出是指药品研发进入三期临床试验阶段后的可直接归属的开支。进入三期临床试验以有关文件为准。 B、通过不分期的验证性临床或生物等效性临床（生物等效性备案）后即可申报生产的新药的研发： 研究阶段支出是指药品研发取得临床批件（或生物等效性试验登记备案）前的所有开支；开发阶段支出是指药品研发取得临床批件（或生物等效性试验登记备案）后的可直接归属的开支。取得临床批件（或生物等效性试验登记备案）以有关管理部门的批准文件为准。 C、无需进行临床试验的药品研究开发项目： 研究阶段支出是指项目开始至取得药品注册申请受理通知书前的所有开支；开发阶段支出是指取得药品注册申请受理通知书后可直接归属的开支。药品注册申请受理通知书以有关管理部门的受理文件为准。 D、非药物类产品的研究开发项目： 研究阶段支出是指研发项目立项前的所有开支；开发阶段支出是指研发项目立项后至中试结束前可直接归属的开支。项目立项以公司内部审批文件为 准。 海特生物主营业务为大分子生物药、小分子化学药、原料药与医药中间体的生产销售。2021年度海特生物进行会计政策变更，将原一类新药的资本化时点从“取得新药证书至取得生产批件期间”提前至“三期临床试验阶段后”，并披露“对于这些被调整类别的研发项目资本化时点将会提前，这些药物研发费用中的资本化的比例将会上升”
丽珠集团（SZ.000513） 具体研发项目的资本化条件：结合医药行业研发流程以及本公司自身研发的特点，在研发项目取得相关批文（如：根据国家食品药品监督管理总局《药品注册管理办法》的规定所获得的“临床试验批件”、“药品注册批件”、或者获得国际药品管理机构的批准等）或达到中试条件时，自取得相关批文或开始中试之后发生的支出，经本公司评估满足开发阶段的条件后，可以作为资本化的研发支出；其余研发支出，则作为费用化的研发支出；外购的生产技术或配方，其购买价款确认为开发支出，需要后续研发的，按照上述标准执行。无法区分研究阶段支出和开发阶段支出的，将发生的研发支出全部计入当期损益。 丽珠集团于 2022年年报中披露其化学制剂和生物药的资本化时点为“临床试验”，具体依据为“取得临床批件，并经本公司评估”
华润双鹤（SH.600062） 研发项目取得相关批文或者证书(根据国家食品药品监督管理总局颁布的《药品注册管理办法》批准的“临床试验批件”、“药品注册批件”或者法规市场国际药品管理机构的批准)之后的支出，方可作为资本化的研发支出；其余研发支出，则作为费用化的研发支出。在每一个资产负债表日，本集团组织权威性的专业评估小组对正在研发的项目按照上述资本化条件进行评估。对于不再满足资本化条件的项目，将其账面价值予以转销，计入当期损益。 华润双鹤主营业务为加工、制造和销售制剂药品、化学原料药。其已经资本化的在研化药项目DC05F01、CX2101等的资本化时点为临床试验批件。
翰宇药业（SZ.300199） 对于需要进行临床试验（或 BE 试验，即人体生物等效性试验）的药品研究开发项目，将项目开始至取得临床试验批件（或 BE 备案号）的期间确认为研究阶段，将取得临床试验批件（或 BE 备案号）后至取得生产批件的期间确认为开发阶段；对于无需进行临床试验（或BE 试验）的药品研究开发项目，将项目开始至取得药品注册申请受理通知书的期间确认为研究阶段，将取得药品注册申请受理通知书后至取得生产批件的期间确认为开发阶段。 翰宇药业从事多肽药物研发、生产和销售。其在研项目利拉鲁肽（国内项目）、特立帕肽等的资本化时点是“临床试验批件”。
海思科（SZ.002653） 对于创新药，药品研发进入Ⅲ期临床试验阶段开始资本化；若项目Ⅱ/Ⅲ期临床联合申报，则从进入临床试验Ⅱ/Ⅲ期时开始资本化。对于已取得生产批件的创新药，其新适应症的开发，从开始时进行资本化；需要进行IV期临床试验的，从进行IV期临床试验时予以资本化。对于仿制药，若需开展临床试验，取得药品临床试验通知书或BE备案号时开始资本化；已上市品种开展一致性评价的，从立项开始时资本化。对于外购开发项目，以支付外购技术款时，该项目的研发情况为准。 -
济川药业（SH.600566） ①公司根据化学药品的特点及研发注册流程，对公司自行立项“化学药品”开发项目如下确定：对第1、2类化药，在项目取得“临床批件”之后发生的支出，并且评估项目成果对企业未来现金流量的现值或可变现价值高于账面价值时，方可作为资本化的 研发支出，所开发项目达到预定用途时转入无形资产，其余研发支出，则作为费用化的研发支出；对第 3-5类化药，在项目取得“药品注册批件”之后发生的支出，并且评估项目成果对企业未来现金流量的现值或可变现价值高于账面价值时，方可作为资本化的研发支出，所开发项目达到预定用途时转入无形资产，其余研发支出，则作为费用化的研发支出。 ② 公司根据中药的特点及研发注册流程，对公司自行立项“中药”开发项目如下确定：在项目取得“药品注册批件”之后发生的支出，并且评估项目成果对企业未来现金流量的现值或可变现价值高于账面价值时，方可作为资本化的研发支出，所开发项目达到预定用途时转入无形资产，其余研发支出，则作为费用化的研发支出。 ③ 公司根据生物药的特点及研发注册流程，对公司自行立项“生物药”开发项目如下确定： 在项目取得“临床批件”之后发生的支出，并且评估项目成果对企业未来现金流量的现值或可变现价值高于账面价值时，方可作为资本化的研发支出，所开发项目达到预定用途时转入无形资产，其余研发支出，则作为费用化的研发支出。 ④ 外购正在进行中的研究开发项目，比照上述自行立项药品开发项目的规定进行处理。 ⑤ 外购已取得“药品注册批件”的项目，自签订外购协议起，外购技术发生的成本及为该技术在生产过程中发生的工艺及其他试制费，对其进行资本化，在“药品注册批件”完成转让后，转入无形资产。 ⑥ 无法区分研究阶段支出和开发阶段支出的，将发生的研发支出全部计入当期损益。 济川药业生物药的资本化时点为取得“临床批件”之后；其第 3-5类化药和中药资本化时点为取得“药品注册批件”。
珍宝岛（SH.603567） 在取得国家药监局《临床试验批件》、《药品注册批件》或者获得国际药品管理机构的批准之后至获得新药证书（或生产批号）之前作为开发阶段，该阶段所发生的支出在符合资本化的条件时予以资本化。 珍宝岛化学药第1类研发项目资本化时点为“取得临床试验批件或国际药品管理机构的批准”；对于化学仿制药一致性评价研发项目，其资本化时点为“取得药品注册批件”。
注：上述公司与研发支出资本化相关的会计政策来源于其披露的定期报告或审计报告。其中发行人同行业可比公司未名医药未具体披露资本化时点，因此未予列示。
经对比同行业公司内部项目研究开发支出资本化时点会计政策，同行业公司在以《企业会计准则第6号-无形资产》规定的五项资本化判断条件为基础上进一步细化规定了内部研究开发支出资本化时点，即有以取得“临床试验批件”、“药品注册批件”或达到中试条件作为开发阶段资本化划分时点，也有以项目研发进入 III期临床试验阶段作为开发阶段资本化划分时点等细分情形，资本化时点的选取一般会符合公司研发项目的特点，并且部分同行业公司会根据研发项
目的新变化和公司研发战略的转型，更新资本化相关的会计政策，以更贴近实际情况。报告期内，发行人在研项目主要为创新生物药研发项目，发行人的会计政策系以取得 IIa期临床试验总结后进入资本化时点，同时发行人会综合考虑研发项目的不同难度、差异化的临床设计方案等因素，并基于谨慎性，选取能够有效反映研发不确定性降低、成药可能性较大的时点作为资本化时点，如BDB-001注射液（COVID-19适应症）以获得附条件审批上市许可性文件后进入资本化时点。因此，发行人资本化时点的选取相较于同行业公司不存在重大差异。报告期内，发行人研发支出资本化相关的会计政策保持了一贯性。
（1）查阅发行人公开资料，访谈发行人研发人员，了解报告期内发行人主要在研项目内容及各期末的进展情况；
（2）访谈发行人财务人员，了解公司相关会计政策、研究阶段与开发阶段的划分节点、研发活动的流程及行业惯例，并与《企业会计准则第 6 号——无形资产》规定的无形资产资本化条件进行对比分析，了解报告期内研发投入资本化情况与费用化情况；
（3）查阅同行业公司研发费用资本化政策，确认发行人政策是否与同行业上市公司存在重大差异。
报告期内发行人主要在研项目持续推动，研发投入费用化和资本化的金额核算准确，发行人研发费用资本化时点符合一惯性原则，符合企业会计准则，与同行业公司不存在重大差异，发行人对资本化支出的划分具有合理性。
三、报告期内研发费用率情况，并结合同行业可比公司情况说明大额研发支出的必要性
报告期内，发行人研发管线较多，且有多个在研项目陆续进入各期临床试验阶段，研发费用持续保持较高水平。2023年一季度，由于发行人主要销售产品之一的舒泰清受集采政策进一步落地的影响，发行人一季度销售收入下滑，导致研发费用率增长至93.64%。
海特生物 研发费用 2,419.52 12,143.40 10,316.62 8,612.14 药品制造与销售，包括鼠神经生长因子、原料药及中间体等；CRO 临床业务及药学研究业务
未名医药 研发费用 832.80 2,728.90 3,843.81 4,929.58 干扰素产品重组人干扰素α2b注射剂（安福隆）、注射用鼠神经生长因子（恩经复）
如上所示，报告期内，发行人研发费用金额小于丽珠集团，高于海特生物和未名医药，研发费用率明显高于同行业可比公司。原因如下：
1、发行人主营业务仍以创新药物销售为主，研发管线比海特生物、未名医药更为丰富
发行人自设立以来，始终定位于创新药物的研发、生产与销售，未在其他领域进行拓展，业务比较专一。因此，不断开展创新药物的研发系发行人未来实现发展的核心战略。发行人的药物研发管线包括蛋白类药物（含治疗性单克隆抗体药物）、基因治疗/细胞治疗药物、化学药物三大药物类别，重点在研产品包括6个I类创新生物药多项适应症。
近年来，随着业务转型逐渐落地，海特生物的收入构成也发生变化，不再以生物制药产品销售为主要业务板块。2022年度，海特生物实现收入68,862.60万元，收入规模要高于发行人。其中，生物制药产品收入占比仅有23.04%；医药技术服务收入占比达到46.38%，为第一大收入板块；原料药及医药中间体收入占比达到 29.15%。此外，海特生物年度报告披露的主要研发项目以化学仿制药物为主，研发投入一般要小于创新生物药。因此，发行人在新药研发领域的投入及研发费用率高于海特生物具有合理性。
报告期内，除在常规的神经生长因子板块和干扰素板块继续深耕外，未名医药正在积极拓展生物医药 CRO/CDMO板块、疫苗板块、医药中间体板块等领域，涉足的业务板块较多，发展路径丰富，并非完全依靠新药研发作为未来发展的驱动因素。2021年度，未名医药年度报告披露的主要研发项目有2个，为重组人NGF滴眼剂和泰瑞拉奉；2022年度，未名医药年度报告披露的主要研发项目有1个，为重组人NGF滴眼剂。此外，未名医药销售费用率较高，2020年至2022年均保持在80%以上，业务经营受市场推广活动等营销策略的驱动较为显著。因此，发行人在新药研发领域的投入及研发费用率高于未名医药具有合理性。
2、丽珠集团在化学制剂、生物制品、诊断试剂及设备领域，均有丰富的研发条线，研发项目众多，研发费用较高
中药制剂、诊断试剂及设备产品等，均实现了良好的销售体量。2020年度至2022年度，丽珠集团收入规模均达到100亿元以上，远超发行人及海特生物、未名医药。良好的经营业绩有效保障了研发投入，因此丽珠集团在多个业务条线均开展了多个研发项目，研发投入整体规模大于发行人及海特生物、未名医药。虽然发行人研发费用金额小于丽珠集团，但由于丽珠集团收入体量远超发行人，因此发行人研发费用率高于丽珠集团，具有合理性。
报告期内，发行人净利润分别为-13,301.88万元、-13,740.02万元、-19,700.81万元和-4,872.50万元；发行人经营活动产生的现金流量净额分别为-11,459.77万元、-16,207.10万元、-17,560.23万元和-4,870.34万元；截至 2023年一季度末，发行人账面货币资金为 21,200.52万元。由于当前核心产品受到行业政策的不利影响，销售收入下滑，叠加大额的研发支出，发行人报告期内业绩持续亏损，且经营活动产生的现金流量净额持续为负，未来将面临一定的资金压力。
基于上述情形，报告期内发行人进行大额研发投入，并同时进行多个创新药物研发，必要性如下：
报告期内发行人稳步推进在研产品的研发，6个 I类创新生物药多项适应症在临床试验阶段持续推进并陆续到达临床试验阶段，发行人在研的单抗药物、蛋白药物和基因药物均属于创新药研发，临床前阶段一般需要完成安全性评价、药代动力学、药效学等方面研究，在临床各阶段则需要进行临床试验、样本检测、数据分析等大量工作，需要大额研发投入用于对在研项目的正常推进。
蛋白药物 凝血因子X激活剂 STSP- 0601 伴有抑制物的血友病A或B患者出血按需治疗 临床I期 临床Ib/II期
基因药物 STSG-0002 乙型肝炎病毒感染相关疾病 临床I期 临床Ib/II期
如上表所示，报告期内，发行人多个在研项目持续推进并陆续达到临床试验各阶段，发行人研发大额投入主要系保障在研项目的推进，具有合理性。
创新药物的研发及后续商业化往往周期较长，且伴随着风险。发行人若以单一管线开展研发，风险过于集中，发行人难以确保在短期内快速落地新的研发项目。发行人同步推进多个创新药物多项适应症的研发，一方面可以分散风险；另一方面，可以丰富未来产品线，提高抗风险和盈利能力。鉴于此，发行人科学选取成功率相对较高的多个创新药物进行开发，如成药性已获得FDA认可的C5a靶点药物（如BDB-001、STSA-1002等）、获得CDE突破性疗法认定的STSP-0601、发行人已充分掌握药物机理的成熟产品苏肽生等。综上，发行人报告期内同步推进多个创新药物研发具有必要性和合理性。
2、现有主要销售产品受医药行业政策变动影响较大，需要进一步丰富产品结构，提高公司盈利能力
如上所示，报告期内，发行人主要产品为苏肽生和舒泰清，收入占各期发行人总收入比重均超过98%，是发行人盈利能力的重要来源。
公司核心产品之一苏肽生，继2019年被列入重点监控合理用药药品目录之后，又被调整出国家医保目录，收入相较于过往年度大幅下滑。另一核心产品舒泰清的收入虽有增长，但短期内也受到集采政策的不利影响，部分区域的销售单价出现下调或者未进入集采名单。2023年1月，国家卫健委将鼠神经生长因子调出重点监控目录，但仍需持续监控至少满 1年后可不再监控。上述政策对公司核心产品的负面影响短时间内难以消除，苏肽生收入预计保持平稳，短期内实现大幅反弹的可能性较低。
舒泰清的销售覆盖全国近30个省（区、市）。2021年起，各省（区、市）逐步开始启动集中带量采购。截至2022年末，舒泰清已在山东、内蒙古、浙江等近10个省（区、市）受到集中带量采购政策的影响。预计2023年，舒泰清在广东、江苏、河北、云南等近 8个省（区、市）也会受到集中带量采购政策的影响。未来舒泰清可能持续面临集采政策落地带来的销售压力。
因此在短期内相关行业政策不利影响无法完全消除的情况下，发行人需要通过实施自主研发，推动在研产品实现上市注册和商业化落地，增加新的营收点，以丰富公司产品结构，改善公司业绩，增强抗风险能力，创造新的增长点。
报告期内，发行人推进的多个创新药研发项目，均系针对市场上尚未满足的临床需求，预计上市销售后可实现良好的经济效益。综合考虑创新药存在上市销售失败的风险，发行人多项目同时推进，以分散风险。若目前重点推进的研发项目中有一部分能够达到商业化预期，就能有效增加发行人的营业收入，改善发行人的现金流状况。
公司所处的生物创新药行业属于技术密集型行业，产品生命周期有限，技术迭代升级较快。因此，研发是创新药企业的发展基石和核心竞争力。创新药企业为保持竞争优势，不断储备拓展研发管线产品，增强研发的深度和广度，为持续增长、增强核心竞争力提供保障。公司自设立以来，持续进行创新生物药品的研发，在发现及开发创新大分子生物药的领域能力突出，拥有独立发现及开发生物药所需的靶点评估、机制研究、临床在研药品筛选以及功能学验证等全流程的能力。
（1）同C5a靶点药物IFX-1（COVID-19适应症）成功获得 FDA 紧急使用授权（EUA），说明C5a靶点的成药性已经得到FDA的认可。BDB-001注射液是针对 C5a靶点的国内首个、最早进入临床研究的创新药物，有望为HS、ANCA相关性血管炎的药物治疗提供新的解决路径。STSA-1002也为C5a靶点药物，同样可以在炎症相关领域展现治疗潜力。
（2）注射用STSP-0601系市场上唯一作用于凝血X因子的血友病治疗药物，已于2022年9月6日被CDE纳入突破性治疗品种。突破性疗法认定的获得，说明CDE认可了STSP-0601的现有疗效数据，且STSP-0601与现有治疗手段相比，具有更显著或者更重要的治疗效果。
（3）STSA-1002和STSA-1005联合用药现有实验数据表明其安全性和耐受性良好，作用机制明确，可从上游阻断中性粒细胞、单核巨噬细胞介导的固有免疫激活，进而减轻ARDS的炎症反应，可提高患者治疗生存率，减少患者对机械通气的依赖，降低肺部损伤。
（4）STSG-0002是携带抑制HBV病毒复制的shRNA表达框的肝嗜性复制缺陷重组腺相关病毒，靶向嗜肝性强。STSG-0002注射液单次给药有望实现HBV RNA，HBsAg及其他乙肝病毒蛋白的长期抑制，从而在较早期阻断HBV的生命周期，有望显著降低并彻底清除患者体内的HBsAg，实现慢性乙肝临床治愈，为慢性乙肝治疗提供新的选择。
上述主要在研产品一旦研发成功，将有效提升公司产品体系的竞争力，创造新的收入增长点，并巩固公司的技术优势，从而为公司的可持续发展提供创新动力。
查阅发行人及同行业可比公司的研发费用率，访谈发行人管理层，了解报告期内研发费用率变动的原因及大额研发支出的必要性情况。
报告期内，发行人研发费用率明显高于同行业可比公司，与各家的在研产品数量及收入规模相匹配，具有合理性；发行人报告期内发生大额研发支出，主要是基于：（1）主要在研产品陆续达到临床试验阶段，需要大额研发投入；（2）现有主要销售产品受医药政策变动影响较明显，需要进一步丰富产品结构，提高公司盈利能力；（3）结合行业发展趋势，重点投入创新药研发，增强公司核心竞争力，因此，大额研发支出具有必要性和合理性。
注1：2021年度由于市场因素发生变化，发行人决定终止部分资本化化药项目的研发，当年度将化药项目合计2,010.40万元的开发支出转为研发费用；
发行人研发费用主要包括职工薪酬、材料费、测试化验费、折旧费等，发行人对研发费用的归集及分配情况如下：
1、职工薪酬：核算直接从事研发活动人员的工资、社保及奖金等，根据各研发项目实际消耗的研发人员工时进行分配；
2、材料费：主要为研发过程消耗的试剂和材料等，根据各研发项目实际领料和耗用试剂情况归集并核算材料费；
3、测试化验费：主要为研发过程中对外采购的临床前研究服务（如安全性评价、药代动力学研究等）、临床研究服务（如临床运营、检测分析）和CDMO服务等，根据各研发项目实际采购情况归集并核算费用；
4、折旧费和无形资产摊销：按照研发过程实际使用的固定资产计提折旧、与研发有关的无形资产按照实际受益期限计提摊销，根据各研发项目实际使用分配并归集；
5、股权激励费用、知识产权专利费及其他费用：均为与研究开发活动直接相关的费用，依据实际发生金额进行归集和分配。
发行人已制定《研发管理制度》、《财务管理制度》等规章制度，明确了研发环节的立项、在研管理、合同管理及审批和核算等流程。报告期内，发行人研发活动以项目形式进行，研发环节会对关键节点形成必要的考核机制和管理体系。各研发项目均已制定立项报告并经过必要的审批，研发项目配有项目任务书，过程形成必要的阶段报告，研发完成时需要研发结题报告。发行人研发人员为专职人员，不承担与生产或管理相关的工作内容。财务部会对各研发项目设立辅助核算项目用以归集研发支出，根据研发项目预算、研发费用支出范围和标准，对研发人员薪酬、研发项目的日常用料、费用支出等各项费用进行独立审批和核算，确保研发费用的真实、准确、完整。
发行人研发支出主要由职工薪酬、材料费、测试化验费、折旧费、无形资产摊销等项目构成。具体情形如下：
职工薪酬、股权激励费用 研发人员的工资、社保及奖金；对研发人员实施的股权激励 如本题之“一、研发人员的界定标准，报告期内公司研发人员数量、平均薪酬，与同行业可比公司的对比情况”中所述，研发人员薪酬水平合理，不存在利益输送的情形； 对研发人员实施的股权激励，方案设计合法 合规，激励对象不存在非公司员工，不存在利益输送的情形。
材料费 研发过程消耗的试剂和材料等 发行人向无关联的第三方公司采购，不存在利益输送情形。
折旧费、无形资产摊销 研发活动相关的固定资产计提折旧、无形资产摊销 不存在利益输送情形。
测试化验费 研发过程中对外采购的临床前研究服务、临床研究服务和CDMO服务等 存在向关联方昭衍新药、昭衍生物采购研发服务的情形，但不存在利益输送情形，具体分析见下文。
知识产权专利费及其他费用 知识产权专利费、研发设备的维修保养、数据库许可使用费等与研发活动直接相关的费用 发行人向无关联的第三方公司采购，不存在利益输送情形。
昭衍新药总部位于北京经济技术开发区，总体设施面积超过 100,000平米。是国内最早从事新药非临床安全性评价的民营企业。1995年 08月成立至今已经发展为拥有约2,700人的专业技术团队，是目前国内最大的药物非临床CRO机构之一，系该细分领域行业龙头。
昭衍新药具备的技术优势及行业地位，能够为公司的研发活动提供高质量的服务，有利于保障公司研发项目的顺利推进。发行人委托昭衍新药研发服务主要为非临床安全性评价、中心实验室检测等具有明显行业优势的领域，昭衍新药能够满足发行人研发要求，合理推进发行人研发进程，提升研发效率。
创新药物的研发需经历药物发现、临床前研究、临床研究等阶段。基于公司关联方昭衍新药在生物药物非临床安全性评价、药代动力学、药效学等研究领域具有绝对的业务优势，公司将部分在研项目的上述研究专题等委托给昭衍新药，其也相应获得了对在研项目更为充分的理解。在此基础上，将相关项目的部分临床阶段业务，如临床运营以及中心实验室检测等委托给昭衍新药，可从临床前研究直接过渡到临床研究，实现无缝对接，既可以保持项目的延续性，降低沟通成本，又可以发挥药物研发上下游和受试对象的协同效应，为发行人在研项目持续推进争取时间、提高效率，避免了切换技术服务提供商可能带来的潜在成本，有助于推动公司研发目标的实现。
昭衍生物主要从事大分子生物药的CDMO（医药合同定制研发生产）服务业务，以中美两地研发生产基地为依托，为全球创新药研发机构提供从细胞株构建、可开发性研究、工艺放大优化、质量研究、中试及商业化生产一站式解决方案。
昭衍生物拥有北京区域最大的生物医药中试研发生产基地，系北京经济技术开发区区域内最重要的生物医药研发生产服务外包平台，同时在美国拥有完整的制药 CDMO 服务设施和符合标准的运营体系,具备强大的技术研发实力，能够满足发行人开展研发试验的需求，发行人与之合作具备极大的便利性，双方可以高效沟通，有效缩短研发周期、降低生产成本。
在发行人药物研发项目早期的药物开发阶段，昭衍生物即为发行人提供了药品工艺研发等相关服务，对相关在研药物的工艺特性十分熟悉。发行人在后续研发推进中，如进入临床试验阶段，继续选择与昭衍生物合作，将可以保证临床样品生产的稳定性，提高研发效率，有效降低生产成本，有利于研发项目的推进。
发行人向关联方采购的研发服务主要集中在医药研发技术服务（包括临床前相关、临床相关及各类样品检测等）、CDMO技术服务等方面，该类服务具有较为明显的定制化特点，交易金额会根据药物类型、技术复杂程度、适应症种类、生产工艺类别等因素而差异较大。
公司向关联方采购技术服务的定价原则为：以市场公允价格为依据，遵循公平、公正、公开的原则，各个交易各自独立，均可单独计价，合同价格以及支付条款比照关联人接受其他客户采购或提供服务的成交价格确定，不存在损害公司和公司股东利益的情形。根据公司《研发管理制度》规定，研发采购和工作外包，应结合供货和工作完成的质量、速度进行询比价管理，再综合相关定价情况进行综合决策。
报告期内，发行人严格按照相关法律、法规以及公司内部制度规定，做好询比价工作，并履行关联交易的审议和表决程序，切实保证关联交易的公允性。董事会审议相关关联交易议案时，独立董事发表事前认可意见和独立意见，关联董事回避表决；在公司股东大会审议相关关联交易议案时，关联股东回避表决。
由于合同定制化的特点，同类研发服务外包合同之间，会因为研发外包项目的不同而存在一定差异。
报告期内，发行人委托昭衍新药开展的研发服务主要包括非临床安全性评价以及临床阶段的临床运营、中心实验室检测等。
对于非临床安全性评价等临床前研发服务以及临床阶段的中心实验室检测服务，发行人当前主要与昭衍新药签订相关合同，与第三方合同之间不具有可比性。
在临床运营方面，发行人与昭衍新药的关联交易集中于部分研发项目的早期临床试验阶段。本次募投项目预计新增的与昭衍新药临床运营相关的关联交易约315.78万元，金额较小，仅BDB-001注射液（HS适应症）委托昭衍新药开展临床运营服务。其他募投项目 BDB-001注射液（ANCA适应症）、注射用STSP-0601以及STSA-1002和STSA-1005联合用药项目，未计划委托关联方开展后续阶段的临床运营服务，不涉及本次募集资金的支出。
由于BDB-001注射液（HS适应症）的临床试验委托昭衍新药开展临床运营
服务，BDB-001注射液（ANCA适应症）的临床试验委托某第三方开展临床运营服务，两者系同一药物且均在国内开展临床试验，可比性较强。因此，基于可比性的考虑，选取发行人与昭衍新药及第三方CRO公司在BDB-001注射液项目中签订的临床运营合同，进行比较如下：
付款时点 第三方协议示例： 分期付款，合同签署后15日内支付20%；获得组长单位伦理批件和首例病例入组后15日内各付10%，合计20%；完成50%患者入组后15日内支付10%；完成 100%患者入组及 6个月随访后 15日内各付15%，合计30%；锁库后和所有中心关闭后 15日内各付10%，合计20%。 关联方协议示例： 分期付款，合同签署后一周内支付20%；获得牵头单位伦理批件后一周内支付20%；完成50%受试者入组后一周内支付20%；完成全部病例入组后一周内支付20%；所有中心归档资料整理完成并与甲方完成全部资料交接后支付20%。
合同报价内容 一般包含专业服务费（如项目监察、管理、药物警戒、数据管理等不同服务的一项或数项）及代垫费用。其中专业服务费主要由对方安排的专业技术人员数量、各级别人员单价和消耗工时共同构成。
1 项目报价根据服务内容，主要由人员岗位、岗位单价、消耗工时构成。其中： 1）人员岗位：项目执行主要由普通岗位（如助理、专员）及专业人员（如项目经理等）构成。经比对，第三方及关联方在人员岗位的设置上无明显差异； 2）岗位单价：受托方对不同人员岗位进行报价。经比对，第三方合同及关联方合同在相同及相似岗位的单价报价无明显差异，如第三方对某级别岗位人员的定价为 512~768元/小时，关联方对同类别岗位的定价为500~747元/小时； 3）消耗工时具体受定制化服务复杂性和工作量等决定。
2 代垫费用：主要有会议、差旅、交通费等，按实际发生结算。第三方合同与关联方合同之间无明显差异。
从上表可以看出，选取的某第三方公司及昭衍新药与发行人分别签订的临床运营CRO服务合同，在付款条款、主要报价等方面不存在重大差异。
此外，昭衍新药作为上市公司，同样严格按照相关法律、法规以及内部关联交易制度的规定，履行关联交易的审议和表决程序，切实保证关联交易的公允性。
对于CDMO服务的采购，发行人当前主要与关联方昭衍生物签订相关合同，与第三方合同之间不具有可比性。
关联方昭衍新药及昭衍生物为业内知名的 CRO 和 CDMO 公司，两家关联方主要面向市场拓展同类非关联业务。根据对关联方（昭衍新药、昭衍生物）的现场走访，以及关联方出具的相关说明，关联方与发行人之间的合作是以市场公允价格为依据，遵循公平、公正、公开的原则，双方交易公允合理，合同主要条款约定及报价与同类型业务的无关联第三方公司无明显差异，2019年以来关联方对发行人的交易整体毛利率情况与关联方自身同类型业务整体毛利率接近，无明显差异。
昭衍新药与舒泰神及第三方合同的主要报价构成均为实验模型（如食蟹猴等）的单价及使用数量。其中关于实验模型的单价，第三方与舒泰神之间无明显差异。因此，昭衍新药对于发行人的报价与第三方相比不存在显著有失公允的情形。
昭衍生物与舒泰神及第三方合同的主要报价构成项均为细胞株构建、工艺开发、细胞库建立、中试生产、质量研究和稳定性研究、资料撰写等。昭衍生物对发行人及第三方的CDMO服务合同的主要报价构成项目无显著差异，部分报价构成项会因为开发药物的原液浓度不同、生产工艺差别、所需原材料不同、技术需求差异、交付时间等因素而略有差异，但差异原因合理。因此，昭衍生物对于发行人的报价与第三方相比不存在显著有失公允的情形。
综上，报告期内发行人研发支出归集准确；研发支出主要构成项目，如职工薪酬、材料费、测试化验费、折旧费、无形资产摊销、股权激励费用等均不涉及利益输送情形；其中测试化验费涉及向关联方采购研发服务，该类关联交易的发生具有合理性和必要性，且关联交易定价具有公允性，不存在通过采购研发服务进行利益输送的情形。
（1）查阅发行人《研发管理制度》、《财务管理制度》等规章制度，了解研发环节的立项、在研管理、合同管理及审批和核算等流程，了解发行人研发相关的内控情况，执行穿行测试和控制测试，确认相关内控设计以及执行的有效性；
（2）对发行人主要管理层进行访谈，了解研发支出的合理性、必要性及公允性情况；
（3）取得并查阅了发行人报告期内审计报告及公开披露文件、发行人与关联方及第三方的报告期内主要的交易合同。
报告期内，发行人研发支出归集准确；研发支出主要构成项目，如职工薪酬、材料费、测试化验费、折旧费、无形资产摊销、股权激励费用等均不涉及利益输送情形；其中测试化验费涉及向关联方采购研发服务，该类关联交易的发生具有合理性和必要性，且关联交易定价具有公允性，不存在通过采购研发服务进行利益输送的情形。
（1）销售费用的详细构成及在报告期内的变化情况，关注销售费用占比与同行业可比公司是否存在差异，如有，请说明原因及合理性；
（2）发行人在市场推广和产品销售过程中是否存在商业贿赂等行为，以及是否存在违法违规获取业务的情况。
请保荐人核查并发表明确意见，请会计师对（1）核查并发表明确意见，请律师对（2）核查并发表明确意见。
报告期内，发行人的销售费用分别为 22,747.00万元、28,556.99万元、26,538.07万元和 2,983.79万元，占营业收入的比重分别为53.50%、48.87%、48.34%和45.89%。发行人销售费用具体构成及报告期内变化情况如下表所示：
报告期内，公司销售费用主要为咨询推广费、职工薪酬，两项合计占营业收入的比重分别为46.07%、45.44%、45.46%和41.83%，具体情况如下：
咨询推广费的主要内容为发行人采用学术推广的营销模式，即基于产品的学术特点、产品和市场定位，综合利用大型学术推广会议、临床研究观察、疾病普及教育等多种手段进行药品营销。发行人主要通过推广服务商进行上述学术推广，发行人与推广服务商签署合作协议，协议约定通过组织会议或者提供市场咨询报告等服务实现推广目的。
报告期内，发行人的咨询推广费分别为 14,753.81万元、21,185.39万元、19,147.48万元和 1,549.45万元，占营业收入比重分别为34.70%、36.26%、34.88%和23.83%，2020年至2022年占比较为稳定，2023年1-3月占比较低主要系营销推广活动一般在一季度开展较少，以及随着集采政策落地，部分省份的推广活动进一步降低。
报告期内，发行人的销售人员职工薪酬分别为 4,835.48万元、5,363.71万元、5,806.74万元和 1,170.60万元，占营业收入比重分别为11.37%、9.18%、10.58%和18.00%，2020年至2022年占比较为稳定，2023年1-3月占比上升主要系同期营业收入受集采政策的影响出现下滑。
（1）2020年度发行人主要产品苏肽生受纳入重点监控目录及医保目录调整影响，当年度发行人销售收入较2019年度明显下降，因此当年度销售人员薪酬绩效受到一定程度的影响；
（2）2021年以来，发行人积极推进产品销售，销售收入相较于2020年有所反弹，因此销售人员薪酬激励金额也有一定幅度增长；
（4）2023年一季度，受到集采政策影响，舒泰清销售收入同比大幅下滑，销售人员的薪酬绩效受到一定的影响。
（二）关注销售费用占比与同行业可比公司是否存在差异，如有，请说明原因及合理性
报告期内，公司销售费用占收入比重整体高于海特生物和丽珠集团，低于未名医药。其中：
1、海特生物于2019年度销售费用占收入比重仍高达50.16%。2020 年以来销售费用占比下降，一方面系受行业政策调整及市场环境影响，市场投入放缓；另一方面，2020 年以来海特生物的收入结构也发生调整，重点发展小分子CRO、CDMO及高端原料药业务，因此技术服务收入逐年提升，而与药物销售相关的推广服务费明显下降；
2、丽珠集团由于产品线丰富、营收体量大，达到百亿级别，鼠神经生长因子的产品销售收入占其营收的比重较低。不同类型产品的营销方式存在差异，因此拥有丰富产品类型的丽珠集团在销售费用占收入比重与发行人存在差异具有合理性。
3、未名医药销售费用占收入比重较高主要与其产品营销策略相关，在主要产品营收受到行业政策调整及市场环境影响的情况下，其市场开发及推广投入仍然保持一定规模。
综上，因业务结构、产品类型、营销策略等因素的影响，报告期内发行人的销售费用占营业收入比重与可比公司个体间存在差异，差异具有合理性。整体而言，公司销售费用占营业收入比重与同行业可比公司平均值接近。
（1）获取发行人的销售费用明细表、员工花名册等文件，访谈发行人管理层，了解发行人销售费用明细的具体构成，并分析报告期内销售费用的变动情况；
（2）查阅可比上市公司的公开资料，分析并比较其销售费用率与发行人的差异原因及合理性。
发行人销售费用主要由咨询推广费、职工薪酬等费用构成。报告期内，发行人咨询推广费占营收比重保持较为稳定，2023年 1-3月占比较低主要系发行人营销推广活动一般一季度较少所致；职工薪酬变动主要与发行人销售收入波动、薪酬调整等相关，具有合理性。
因业务结构、产品类型、营销策略等因素的影响，报告期内发行人的销售费用占营业收入比重与可比公司个体间存在差异，差异具有合理性。整体而言，公司销售费用占营业收入比重与同行业可比公司平均值接近。
二、发行人在市场推广和产品销售过程中是否存在商业贿赂等行为，以及是否存在违法违规获取业务的情况
（一）发行人在市场推广和产品销售过程中是否存在商业贿赂等行为，以及是否存在违法违规获取业务的情况
发行人采用学术推广的营销模式，即基于产品的学术特点、产品和市场定位，综合利用大型学术推广会议、临床研究观察、疾病普及教育等多种手段进行药品营销。发行人主要通过推广服务商进行上述学术推广，发行人与推广服务商签署合作协议，协议约定通过组织会议或者提供市场咨询报告等服务实现推广目的。
发行人在生产经营过程中严格遵循国家反商业贿赂的相关法律法规规定。公司已根据《中华人民共和国刑法》《反不正当竞争法》《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等法律、法规、规章及有关司法解释的相关规定，严格规范在业务活动中的具体行为。公司《营销服务供应商管理制度》中明确了推广服务商的准入标准，只有符合准入条件才能成为公司合格推广商。《学术推广行为管理规范》规范了公司员工在与医疗卫生专业人士及医疗机构交往过程中的行为，确保学术推广行为合法合规。《营销体系费用管理办法》规范了公司营销体系各项费用支出的标准和原则，保证费用支出有据可依并合理控制；《营销服务供应商监察管理办法》对推广服务商的尽职调查、日常合规管理及评估等进行了具体要求并确保规范及合规。发行人现行的用于推广服务合作的协议模板中明确包含了反商业贿赂条款，并要求推广服务商严格遵守。
发行人各部门在推广商管理中能够各司其事、职责划分清晰并互相监督，严防商业贿赂行为。其中：（1）公司业务部门作为推广商管理的第一责任部门，主要负责推广商的筛选，对推广商进行必要的评估，确保符合公司合作标准，负责收集推广商提供的资料及文件，包括但不限于推广商服务相关的照片和咨询报告等服务成果，确保推广费发生的线）核算部为推广商的职能部门，负责推广商的准入审核、台账管理、监控资金支付进度及过程把控，包括但不限于定期收集推广商工商资料、纳税申报表、税款缴纳凭证、员工花名册、银行流水等；（3）公司同时成立监察小组，作为监察机构负责推广商的全面监察管理，负责内容涵盖常规调查核实、实地检查等；（4）财务部门作为归口核查部门，负责按照已签批合同约定的付款方式、提报的服务成果及按照公司核决权限领导审批的报销单进行结算，并根据财务规范要求及时、准确入账；（5）法务部门作为风险防范部门，审核合同条款的合规性等。公司已建立严密的内控体系，保障公司有效监管市场推广活动。
发行人作为制药企业，上市销售产品主要为苏肽生（注射用鼠神经生长因子）和舒泰清（复方聚乙二醇电解质散（IV））。
目前国家对医疗机构采购药品主要是实行以省为单位的药品集中带量采购和药品挂网采购模式。苏肽生参与的是药品挂网采购模式，舒泰清由于受到集采政策的影响，在多个省份由原先的药品挂网采购模式转变为集中带量采购模式。上述采购模式均由监管机构组织，并在官方渠道或者平台上开展，参与方式合法合规，参与过程受到监管机构的监督。
在医药企业经过竞价、议价等环节并中标（挂网）后，该产品的中标（挂网）价即为终端市场的医疗机构的采购价。因此发行人对主要药品终端市场定价原则是在可接受的竞标价格内积极参与省级药品集中采购招标和药品挂网采购，并严格按照中标价格执行，不存在违法违规的情形。
发行人主要客户为全国性或地区性大型医药物流配送企业并长期保持合作，如国药、华润、上药思富等，双方合作均通过商业谈判，并严格按照各省市的相关要求执行采购价格和采购量等，不存在违法违规的情形。
根据北京经济技术开发区商务金融局、国家税务总局北京经济技术开发区税务局第一税务所、北京经济技术开发区综合执法局等政府部门出具的合规证明并经核查，报告期内，公司生产经营过程中严格遵守国家法律法规及各项规章制度，不存在因商业贿赂等违法违规行为而受到行政处罚的情形，不存在违法违规获取业务的情况。
根据公司董事、监事、高级管理人员所属公安局出具的无犯罪记录证明，公司董事、监事和高级管理人员均不存在包括商业贿赂和不正当竞争行为在内的违法犯罪记录。
通过国家企业信用信息公示系统（//）、信用中国网站（ //）、中国裁判文书网（、中国执行信息公开网（等网站进行查询检索，报告期内，发行人及主要推广服务商不存在商业贿赂相关的处罚记录或诉讼案件，不存在因商业贿赂被立案调查的情形，不存在违法违规获取业务的情况。
发行人制定了《内部审计制度》，通过内部审计部门的监督，发行人在日常经营活动中严格按照发行人内部控制制度的要求开展市场推广活动及业务获取。
2020年度、2021年度和 2022年度，会计师对发行人的财务报告内部控制有效性均出具了标准无保留意见。
综上，报告期内，发行人在市场推广和产品销售过程中不存在商业贿赂及违法违规获取业务的情况，不存在因商业贿赂或违法违规获取业务的行为而受到重大处罚的情形。
（1）访谈发行人管理层、查阅发行人推广活动与获取业务活动相关管理规范文件、抽查销售推广活动的支持性文件等形式了解发行人与推广商的合作模式及内控情况；获取报告期内发行人与主要推广商的合作协议，了解协议条款及双方的权利、责任；访谈发行人主要推广商并执行函证程序，确认发行人相关业务的真实性及准确性；执行穿行测试和控制测试，确认相关内控设计以及执行的有效性；
（2）通过国家企业信用信息公示系统（//）、信用中国网站（//）、中国裁判文书网网站（//wenshu.court.gov.cn）、中国执行信息公开网网站（//zxgk.court.gov.cn/）进行查询检索，并通过主要互联网媒体进行查询，核查发行人及主要推广服务商是否存在商业贿赂相关的记录。
发行人关于市场推广及产品销售相关的内控设计合理、执行有效，报告期内，发行人市场推广和产品销售过程中不存在商业贿赂及违法违规获取业务的情况，不存在因商业贿赂或违法违规获取业务的行为而受到重大处罚的情形。
请发行人结合2018年以来行业政策、市场环境等变化情况说明发行人由盈转亏以及报告期连续亏损的原因及合理性，是否与同行业可比公司趋势一致。
请发行人补充披露上述风险，并做重大事项提示。请保荐人及会计师核查并发表明确意见。
（一）请发行人结合2018年以来行业政策、市场环境等变化情况说明发行人由盈转亏以及报告期连续亏损的原因及合理性
2018年以来，发行人经营业绩持续下滑，于2020年由盈转亏，并在2020年以来持续亏损。发行人的经营业绩情况及收入结构情况如下：
2018年以来，对发行人经营业绩产生不利影响的行业政策主要是重点监控合理用药药品目录调整、医保目录调整及药品集中带量采购政策。
2018年以来，重点监控合理用药药品目录调整、医保目录调整的行业政策及对发行人的影响如下表所示：
《关于印发第一批国家重点监控合理用药药品目录（化药及生物制品）的通知》 2019.6 纳入重点监控目录的药品的临床应用要接受重点监控、全程管理，鼠神经生长因子被纳入目录内。 主要产品苏肽生被纳入重点监控目录，苏肽生2019年收入同比下滑37.22%。
2019版国家医保药品目录 2019.8 对基本医疗保险用药范围进行动态调整，鼠神经生长因子被调出2019版国家医保目录；复方聚乙二醇电解质（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）处在目录内。 主要产品苏肽生继被纳入重点监控目录后又被调整出国家医保目录，销售收入在2020年度较2019年度大幅下降60.75%，苏肽生的销售收入及销量均降至近年来最低点。舒泰清未受到影响。
2020版国家医保药品目录、2021版国家医保药品目录、2022版国家医保药品目录 2020.12/2021.12/2023.1 对基本医疗保险用药范围进行动态调整，鼠神经生长因子均未被列入 2020年至 2022年的国家医保目录；复方聚乙二醇电解质（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、 Ⅳ）一直处在目录内。 随着纳入重点监控目录及调整出国家医保目录政策影响的充分落地和市场需求的回暖，2021年，苏肽生销售收入有所反弹，同比增长 34.41%，后续总体上保持平稳，但与受行业政策影响前的销售水平相比仍有较大差距。
《关于印发第二批国家重点监控合理用药药品目录的通知》 2023.1 鼠神经生长因子被调出重点监控合理用药药品目录，但仍需持续监控至少满1年后才可不再监控。 随着苏肽生被调出重点监控目录，相关行业政策对苏肽生销售的不利影响逐步减弱。2023年一季度，苏肽生销售收入3,356.94万元，较上年同期上涨10.79%。
综上，发行人主要产品之一的苏肽生2019年以来受重点监控目录调整及调出医保目录的影响，销售收入在2020年出现大幅下滑，后续销售收入略有反弹并趋于平稳，未能恢复至受行业政策影响之前的水平。苏肽生毛利率持续保持在90%以上，是发行人重要的利润来源，行业政策变动影响了苏肽生销售收入，进而直接影响到发行人的盈利水平，系导致发行人2020年由盈转亏以及报告期内连续亏损的重要原因之一。但随着苏肽生调出重点监控目录，行业政策对苏肽生销售的不利影响预计将逐步减弱，苏肽生在2023年一季度的销售收入同比增长10.97%。
发行人另一款主要产品舒泰清2018年以来一直处于医保目录内，且未被纳入重点监控目录，因此未受到上述行业政策的影响。
《关于做好当前药品价格管理工作的意见》 2019.11 明确深化药品集中带量采购制度改革，坚持“带量采购、量价挂钩、招采合一”的方向，促使药品价格回归合理水平 未对 2019年度舒泰清的销售产生不利影响。舒泰清当年销售收入同比增长22.72%。2020年度舒泰清销售收入略有下滑，系受当年市场环境的影响。
《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》 2021.1 完善以市场为主导的药品价格形成机制，推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展，健全政府组织、联盟采购、平台操作的工作机制，引导药品价格回归合理水平，有力减轻群众用药负担，促进医药行业健康发展。 2021年开始，部分省份落实集采政策，将复方聚乙二醇电解质散列入带量采购品种。其中部分省份集采的执行时间在 2022年。因此，2021年度，舒泰清未受到较大的不利影响，得益于销量的大幅增长，舒泰清 2021年度销售收入同比增长39.09%。
《新疆尔自治区 新疆生产建设兵团“2+N”联盟组织药品集中带量采购和使用工作实施方案》 2021.4 新疆尔自治区、新疆生产建设兵团发起，联合陕西、甘肃、青海、宁夏、广西等省区的医疗机构组成联盟（简称“2+N”联盟）开展药品集中带量采购工作，舒泰清为带量采购的品种之一
《鲁晋省际联盟药品集中带量采购文件（LJ-YPDL2021-1）》 2021.8 山东省与山西省组成药品带量采购联盟（简称联盟省份），开展药品带量采购工作，由山东省公共资源交易中心具体组织实施。舒泰清为带量采购的品种之一
《浙江省公立医疗机构第二批药品集中带量采购文件（ZJYPCG-2021-1）》 2021.10 浙江省药品医用耗材集中带量采购办公室受浙江省内相关医疗机构委托，开展浙江省公立医疗机构第二批药品集中带量采购工作。复方聚乙二醇电解质散剂为带量采购的品种之一。
《“八省二区”省际联盟第三批药品集中带量采购文 件 （NMG- YP2022-1）》 2022.1 内蒙古自治区、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、海南省、四川省、贵州省、西藏自治区、青海省组成省际联盟，代表上述地区公立医疗机构及自愿参加的医保定点社会办医疗机构等开展药品集中带量采购工作。复方聚乙二醇电解质（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）为带量采购品种之一。 2022年以来，实施集采政策的省份进一步增加。随着2022年内及2023年内集采工作在多个省份开始正式落地执行，舒泰清的销量及销售单价均面临一定压力。舒泰清2022年销售收入
《广东省医疗保障局关于做好双氯芬酸等药品省级带量采购和使用工作的通知》 2022.12 广东省联合河南、山西等十三省区组成采购联盟，由广东省药品交易中心开展多个药品的省级带量采购。舒泰清为带量采购的品种之一 同比下降 8.47%，2023年一季度销售收入同比下降65.27%。
《河北省化学药品、生物制剂集中带量采购文件（HBYPJC-2022-01）》 2022.10 河北省拟开展省级化学药品、生物制剂集中带量采购。河北省公立医疗机构、军队医疗机构和门诊保障定点药店为本次化学药品、生物制剂采购主体，医保定点社会办医疗机构可自愿参加。复方聚乙二醇电解质（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）为带量采购品种之一。
《江苏省第三轮药品集中带量采购公告（一）（JS-YPDLCG2022-6-1）》 2022.11 江苏省开展第三轮药品集中带量采购，复方聚乙二醇电解质(I、II、Ⅲ、Ⅳ)为带量采购品种之一。
《昆明市第一批药品带量联动采购工作方案》 2023.1 在云南省医疗保障局指导下，由昆明市医疗保障局牵头，开展药品带量联动采购工作，邀请全省州市医疗机构参与。优先遴选云南省临床用药数量较大、金额较高、竞争充分、临床使用成熟的医保目录内的50个西药纳入第一批带量联动药品范围。复方聚乙二醇电解质（含Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）为带量采购的品种之一
根据《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（〔2021〕2号），重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围。苏肽生目前未纳入医保目录，短期内不存在受集采政策不利影响的风险。
舒泰清目前的销售覆盖全国近30个省（区、市），截至2022年末，舒泰清已在山东、内蒙古、浙江等近10个省（区、市）受到集中带量采购政策的影响。预计2023年，舒泰清在广东、江苏、河北、云南等近8个省（区、市）也会受到集中带量采购政策的影响。
综上，发行人主要产品之一的舒泰清2022年及2023年一季度受到集采政策的影响较为显著，销售收入均同比出现了下滑。报告期内，舒泰清毛利率保持在75%以上，是发行人重要的利润来源，舒泰清销售收入的降低系发行人2022年度及2023年一季度业绩下滑的原因之一。
发行人主打产品为苏肽生和舒泰清。舒泰清（复方聚乙二醇电解质散（IV））是《中国消化内镜诊疗肠道准备指南》和《中国慢性便秘诊治指南》的一线用药，也是国内复方聚乙二醇散类产品中唯一具有两个适应症的产品。苏肽生（注射用鼠神经生长因子）是我国神经生长因子领域第一个国药准字号产品，领先于同类产品先行上市，其产业化被列为国家发改委“国家高技术产业发展项目”。发行人的两个主打产品，虽然受到行业政策的不利影响，仍然具备较强的市场竞争力，市场份额依然领先。根据米内网数据，苏肽生和舒泰清2021年国内市场占有率分别为30.7%和30.4%。
由于2020年度特殊的市场环境因素，发行人产品运输、产品推广等日常经营活动以及患者医院就诊受到了一定程度的影响，系当年舒泰清销售收入的同比下滑的重要原因，也是当年苏肽生销售收入下滑的原因之一。除2020年度外，舒泰清及苏肽生的市场需求较为稳定，市场环境因素影响较小。
发行人是一家具有创新能力，涵盖新药研发、生产和销售的全产业链创新性生物制药企业。自设立以来，发行人持续进行创新生物药物产品的研发。2018年以来，发行人研发投入持续增长，且报告期内有多个在研项目陆续进入临床试验阶段，需要大额的研发投入。发行人研发投入及其占当期营业收入的比例如下：
高额的研发投入是导致发行人2020年度由盈转亏以及报告期内持续亏损的重要原因。若扣除研发费用，报告期内发行人仍将持续实现盈利。
发行人报告期内持续进行大额研发投入的必要性和合理性，详见本问询回复“问题一”之“三”之“（二）结合同行业可比公司情况说明大额研发支出的必要性”。
综上，2020年度发行人由盈转亏，主要原因系：（1）发行人的主打产品苏肽生受到纳入重点监控目录以及调出医保目录的不利影响，销售收入大幅下滑；（2）由于 2020年度特殊的市场环境因素，发行人产品运输、产品推广等日常经营活动以及患者医院就诊受到了一定程度的影响，导致当年舒泰清销售收入同比下滑，苏肽生销售收入也受到一定影响；（3）2020年度大额的研发投入。
报告期内发行人持续亏损的主要原因系：（1）发行人的主打产品苏肽生受到纳入重点监控目录以及调出医保目录的不利影响，销售收入在2020年度大幅下滑，后续保持在较低的规模；（2）2022年度开始，舒泰清受集采政策的影响开始凸显，2022年度及 2023年一季度销售收入均同比下滑；（3）报告期内持续的大额研发投入，是报告期内发行人持续亏损的主要原因。
2018年以来，发行人苏肽生（鼠神经生长因子）销售收入与同行业可比公司的对比情况如下所示：
销售收入 同比 销售收入 同比 销售收入 同比 销售收入 同比 销售收入
销售收入 同比 销售收入 同比 销售收入 同比 销售收入 同比 销售收入
丽珠集团 丽康乐 未披露 - 未披露 - 未披露 - 未披露 - 未披露
2018年以来，发行人可比公司鼠神经生长因子产品销售变动情况与苏肽生销售变动趋势基本一致，均是在 2019年、2020年大幅下滑，2021年度实现一定的反弹，2022年度则均有一定幅度的下。CQ9电子